加强团场基层干部,如何加强团场文化建设,团场干部民情日记,团场干部考核办法

上传时间:2014-03-23 来源:兵团团场基层财务信息

加强团场连队基层民主政治建设,切实推进连务公开民主管理工作,不仅是密切党群干群... 只有加强基层民主建设,才能减少领导干部工作中的随意性和少数人说了算的现象,才能...

加强团场基层干部队伍建设,为新时期 屯垦戍边提供坚强的组织保证 农十师党委党校 Tel:13899426816 1 罗德世 党的十七届三中全会《决定》强调指出,“建设 一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村 基层干部队伍,对于做好农村工作至关重要”。

2 一、加强农团场基层干部队伍建设的重要意义 二、加强团场基层干部队伍建设的基本要求 三、加强团场基层干部队伍建设的重要举措 3 一、加强农团场基层干部队伍建 设的重要意义 (一)建设社会主义新型团场的客观要求 (二)夯实党的执政基础的重要举措 (三)解决干部队伍自身问题、促进干部健康 成长的现实需要 4 (一)建设社会主义新型团场的客观要求 ? 建设新型团场,涵盖团场改革发展的方方面 面,是统揽“三农”工作的总抓手,将伴随 兵团农业“三大基地”建设的全过程,必须 始终作为战略任务长抓不懈。政治路线确定 之后,干部就是决定的因素。

? 率先在西北地区全面建成小康社会的目标和 建设经济发展、生活富裕、场风文明、环境 良好、管理民主的屯垦戍边新型团场 5 (二)夯实党的执政基础的重要举措 ? 团场在整个兵团经济 社会发展中始终占有 基础性的地位,这个 基础是否稳固,在很 大程度上取决于是否 有一支坚强有力的团 场基层干部队伍。 6 ? 切实加强团场基层干部队伍建设,在团场基 层一线培养干部,改善干部队伍结构,提高 干部队伍素质,使干部队伍中有一批真正与 职工群众一起摸爬滚打过,真正了解基层, 熟悉兵情、团情和连情与职工群众家里了雨 水感情和血肉联系的团场基层干部,就能为 将来从中选拔真正可靠、能力突出、作风过 硬的领导干部打下坚实的基础, 7 (三)解决干部队伍自身问题、促进 干部健康成长的现实需要 1、提高干部执政能力的需要。

存在的问题:

? 当前团场基层干部的能力素质与新任务的要 求还很不适应。

? 有的基层干部年龄偏大,文化程度偏低,开 拓进取意识不强,科技素质不高,对发展经 济引导、服务不力,带头致富和带领职工群 众致富的能力不强; 8 ? 有的缺乏为职工群众服务的意识,工作方式 方法简单,在职工群众中缺乏凝聚力和公信 力; ? 有的思想素质不高,工作作风不够过硬,甚 至侵占集体和群众利益。

? 一些地方对团场基层干部的教育培训重视不 够,监督管理不力,保障激励措施不够到位, 出路窄,队伍不稳定等现象还不同程度的存 在。 9 2、改进干部执政作风的需要。 ? 一些干部中民主意识淡薄,政策、法律水平 不高,工作方法简单粗暴的问题还是很突出 的,甚至有少数团场基层干部官僚主义、形 式主义、享乐主义思想严重,不能廉洁从政, 甚至腐化堕落,以权谋私,侵犯群众利益, 贪污贿赂,甚至走上违法犯罪的道路。 10 ? 因此,加强团场基层干部队伍建设,通过建 章立制,加强党风廉政教育,构筑多层次立 体监督网络,强化监管,切实转变团场基层 干部队伍中存在的不良风气,对于改进党的 执政作风具有重要的现实意义。 11 二、加强团场基层干部队伍建设的基本要求 ? (一)守信念 ? (二)讲奉献 ? (三)有本领 ? (四)重品行 12 (一)守信念 ? 信念的坚定首先来自于理论上的清醒,为此, 团场基层干部必须始终坚持政治理论学习, 要利用好各种的学习方式和机会,要在工作 繁忙之中挤时间坚持自学要学习中国特色社 会主义理论体系,尤其是科学发观,用科学 的理论武装头脑,并内化为自己的指导思想; 13 ? 要学习关于世界观、人生观、价值观的精典 论著,确立正确的价值评价标准,把全心全 意为人民服务作为人生目标和价值取向; ? 要学习新时期党的路线方针政策,在思想上、 政治上、行动上与党中央保持一致,并把中 央精神和上级的决策部署落到实处。 14 (二)讲奉献 ? 团场基层干部要做到讲奉献,必须不断的自 身强化责任意识。

? 要牢记国家的重托,要牢记群众的信任。

? 要牢记自己的身份。

? 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 15 (三)有本领 1、增强执行政策的本领。

? 认真学习全面执行党的路线方针和兵团党委 各项惠及农工的政策,善于结合实际创造性 地开展工作。

2、增强推动科学发展的本领。

? 不断提高领导科学发展的本领,把理论学习 作为经常化的功课。 16 ? 要做到学思结合,按照科学发展观所提出的 发展思路、发展模式,以前瞻性的思维,审 视、分析、判断本地经济发展过程中存在的 问题,更深刻地理解理论和科学性增强实践 的紧迫性,提早谋划,超前布局。

? 要做到学以致用善于把理论转化为现实的实 践成果,将思想观念转化为实际的领导能力, 从而更好地带领职工群众调整产业和产品结 构,转变增长方式,实现经济又好又快发展, 推动团场经济社会协调发展和全面进步。 17 案例1:一位“辞不掉”的村支书带领村 民实现共同富裕 江苏省涟水县王嘴 村曾经是个远近闻 名的贫穷村。在王 伟章(前左一)的 带领下,王嘴村已 经旧貌换新颜:王 伟章说:“不能带 领村民致富的干部 不是好干部。” 18 ? 王伟章拖着病躯走南闯北做市场调查,发现良种 繁育对王嘴村来说是一条致富的好门路。他说服 县种子公司在王嘴村成立了一个良种繁育基地, 并提供原种和技术支持。100多公顷的育种基地 平均每年为村里增收一百万元。 19 ? 除小麦良种外,王伟章还动员58户进行洋葱 制种示范,亩均获利7500元。搞洋葱制种的 农户提前告别温饱,跨入小康。现在,全村 良种基地达2400多亩,生产发展了,村民的 生活宽裕了。 20 案例2:边陲戈壁党旗红 ? 2008年,一八三团十三连发生的变化令人关 注,取得的成绩让人瞩目,连队生产总值近 1000万元,职均纯收入2.8万元。

? 40%以上的职工收入达到了10万元以上; ? 近两年,连队先后与疆内外6名客商建立了良 好的合作关系,与此同时连队教育职工要树 立诚信经营的意识,所售产品不能掺杂使假。 21 ? 2007年,一福建客商在连队收购农产品后, 发现其中有几袋瓜子质量差,向连队通报了这 一事情,党支部高度重视将不合格的瓜子全部 召回,按价退还货款,并对掺杂使假的职工做 出了罚款1000元的处罚。

? 感动了这名客商,客商回到内地后,义务地担 当起了连队的市场信息员,2008年,这名客 商给连队发布了多种打瓜,少种油葵的信息, 使连队的生产经营又迈上了一个新台阶。 22 ? 党支部遵循“职工的事情,职工自己做主” 的原则,对职工群众关心的热点、难点及焦 点问题,由职工议,职工做决定。

? 2008年,连队针对连队环境卫生不理想,垃 圾乱堆乱放的问题,连队召开职工大会,通 过了人人交纳公益性劳动保障金和集资购置 保洁桶事宜; ? 连队职工吃水难的问题,一直困绕着职工群 众,由于资金的问题,机井打好了,自来水 入户成了问题,连队通过召开职工大会,每 户集资1000元,筹集资金18万元解决了自来 水入户问题; 23 ? 十三连党支部组织职工自费赴西安考察,得 到了该团党委的高度重视,团党委为自费外 出考察的20名职工提供了火车票, ? 11月20日,从西安杨凌农业高新技术开发区 考察归来的职工,一到连队,便将他们一路 上的所见所闻,参观高新技术开发区的感想 与连队职工进行了交流,一时之间连队谈发 展、议发展、谋发展、加快发展的思潮迅速 蔓延。党支部抓住时机,趁热打铁,召开职 工大会,掀起了一场致富思源,富而思进, 多业并举,科学发展的思想大讨论。 24 ? 职工们的想法很多,积极性很高,支部经过 梳理,结合连队实际,决定在抓好农业发展 的同时,加快牧业发展,采取党员干部带头, 职工自愿,大户带动,小户入股的方式,逐 步推进连队养殖业发展,目前已有15%的职 工着手准备养殖育肥牛,09年全连计划先育 肥400—500头。 25 ? ? ? ? 3、增强做职工群众工作的本领。

文化水平低,科技素质差是制约农业发展和 职工致富的重要因素。

团场基层干部应努力学习和掌握各种科技知 识和农业技术,以满足职工对科技的需要。

要善于向身边的技术能人学习,在消化吸收 的基础上,不断改进和完善,版主职工群众 解决生产过程中的技术难题。

善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动 群众。 26 4、增强依法办事的本领。

? 管理民主是新型团场建设的基本要求, ? 要重点学习和贯彻兵团党委《1+3》文件精神 以及兵团党委六届二次和十师五届六次全委 扩大会议精神。

? 把握好权与法、情与法的关系,善于运用法 律手段调节纠风、化解矛盾,维护团场社会 和谐稳定。 27 5、增强解决自身问题的能力。

? 继承和发扬党的优良传统,大力弘扬求真务 实作风,经常查找身边存在的问题,注重改 造主观世界,不断提高自身素质。 28 (四)重品行 ? 要牢固树立社会主义荣辱观,具有良好的道德品行 和职业操守,自觉加强个人修养,既重政治品行, 又重生活品行;带头实践社会主义核心价值观,带 头遵守法律法规,带头弘扬传统美德,带头加强社 会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。履 行法定义务、社会责任和家庭责任,正确行使手中 的权力,始终做到高度负责,公道正派,求真务实, 廉洁自律,情趣健康,以自己的模范行动引导广大 职工群众明是非、知荣辱,形成良好的社会风尚。

具体做到: 29 ? 第一、坚持学习,坚守信念。

? 第二、牢记责任,无私奉献。

? 第三、加强修养,锤炼品行。 30 第一、坚持学习,坚守信念。

? 学习中国特色社会主义理论体系,尤其是科 学发展观,用科学发展观理论武装头脑,并 内化为自己的指导思想。

? 要学习新时期党的路线方针政策,在思想上、 政治上、行动上与党中央保持一致,并把中 央精神和上级决策部署落到实处。 31 第二、牢记责任,无私奉献。

? 团场基层干部要做到讲奉献,必须不断强化责 任意识。

? 党员和群众投出的选票,寄托着百姓的信任和 期盼,心中时时记起这份信任 。

? 党员和群众投出的选票,寄托着百姓的信任和 期盼,基层干部心中要时时记起这份信任。

? 尽心竭力满足群众求富、求安、求乐的愿望。 32 案例1:

三次辞职,三次被挽留,他 以炽热的心赢得百姓情 ? 王伟章说:“干部清正,民心必顺”。

村里实行了 “零招待”制度。村里有18亩梨园外加3亩集体用 地,以前租给别人,21亩地3年总共只收了200元承 包金。王伟章上任后,把这些地收回来,重新公开 发包,租金每年一亩550元,年年如数收回。王伟 章对记者说:“我从没有想过一定要当干部,但既 然乡亲们这么信任我,我就要把村子管理好,不能 让他们失望。” 对村民最关心的村财务,村党支 部建立了民主理财制度,由各组推出一名群众代表 组成理财小组,每半年理财一次,然后张榜公布。

除此之外,村干部每月一起清一次账,来去清白。

王伟章深有感触地说:“看着乡亲们掰着钱过日子, 心里真不是滋味,不能让群众富起来,干部就不称 职。” 33 案例2:边陲戈壁党旗红 ? 2007年3月,十三连,新一任领导班子上任后,面 对因为历史原因,职工收入低,生产积极性不高的 实际情况,党支部一班人经过认真的调研,走访职 工群众,了解到造成职工生产积极性不高,收入低 的原因是:一是连队的身份地分配不均,部分双职 工家庭身份地不足50亩;二是由于多年的亏损,职 工缺乏生产资金;三是作物结构单一,抵御自然灾 害的能力弱;四是农业基础设施不配套,阻碍了农 业生产的发展。对此党支部一班人在职工大会上庄 严承诺:解决职工群众的实际问题,带领职工脱贫 致富。 34 ? 党支部在要求党员干部带头退让土地的同时, 支部一班人深入到连队种植大户家中,向他 们宣传减负政策,经过耐心细致的工作,在 党员干部的带头下,连队大户共退让土地 1200亩,连队及时将这1200亩土地划分给了 身份地面积不足的职工; ? 为解决职工生产资金不足的问题,党支部积 极与银行协调,为职工担保贷款186万元,解 决了职工生产资金不足的困难; ? 干部垫资1余万元修缮闸门13个 35 第三、加强修养,锤炼品行。 ? “场风文明”是新型团场建设的目标之一。 ? 要形成良好的民风,团场基层基层干部必须 加强修养,率先垂范。

? 要善于甚微,要善于自律。带头遵守法律法 规,正确行使手中的权力,不贪不占,廉洁 自律。 36 ? 管住自己的手,不该拿的不要拿 ? 管住自己的嘴,不该吃的不吃; ? 管住自己的腿,不该去的地方不去; ? 以自己的模范行动塑形象、树威信,引导广 大职工群众明是非、知荣辱。 37 三、加强团场基层干部队伍建设的重 要举措 ? (一)拓宽团场基层干部队伍的来源 ? (二)加强对团场基层干部队伍的教育培训 ? (三)健全团场基层干部队伍的激励保障机制 ? (四)加强对团场基层干部的队伍的监督管 理 38 (一)拓宽团场基层干部队伍的来源 1、打破界限选人。

? 新兵党发〔2009〕2号《新疆生产建设兵团关于进 一步推进团场改革发展的意见》中指出:坚持党管 干部的原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成 干部选拔任用科学机制。完善公开选拔、竞争上岗、 差额选举办法。坚持从兵、师两级机关选拔优秀干 部到团场、连队任职,兵团机关部门和师团两级双 向挂职制度。着力拓宽团场基层连队干部来源,注 重从团场一线致富能、退伍军人、经营大户中选拔 培养政治思想好、综合素质强、有基层工作经验的 职工,为基层储备和选拔干部奠定基础,引导高校 毕业生到基层任职,继续实施“一连一生” 39 2、选优培强基层党组织书记。 ? 十师五届六次全委扩大会议报告中强调:以科学发 展观活动为契机,进一步加强党的思想、组织、作 风、制度及廉政建设。一是要加强团场基层党组织 建设。二是要加强团场作风建设。通过完善“两推 一选”、面向社会公开选拔等方式,用民主、公开、 竞争、择优的方式,把政治素质好、带富能力强、 协调解决问题能力强、工作负责、对职工有感情、 群众拥护的优秀党员和热爱团场、有知识、有见识 的优秀青年选拔到基层党组织书记岗位上来。 40 (二)加强对团场基层干部队伍的教 育培训 1、制定团场基层干部培训整体计划。

? 制定团场基层干部培训年度计划,分级分层 抓好落实。

? 要科学设置培训内容,重点加强党中央和兵 团党委在团场的各项方针政策和现代农业、 市场经济、实用技术以及依法办事、民主管 理、服务群众等方面只是技能的培训。 41 2、创新培训方式。 ? 采取集中轮训、岗位培训、学历教育、典型 示范等多种形式 ? 充分发挥各级党校主阵地作用,加快团场基 层干部教育建设,积极探索建设团场党员干 部短期时间培训基地,加快建立团场基层干 部培训资金保障机制。 42 (三)健全团场基层干部队伍的激励保 障机制 1、保证团场基层干部合理的经济待遇。

? 调动团场基层干部的积极性,就要让他们干 有所得,在经济上有“甜头”。

? 建立健全效能工资制,工资有基础工资和效 能工资两部分组成。 43 2、不断拓宽团场基层干部的发展空 间。 ? 从优秀基层干部中选任科级领导干部和机关 工作人员。

? 定期评选表彰优秀基层干部,激发他们的荣 誉感、使命感。 44 (四)加强对团场基层干部的队伍的 监督管理 ? 按照兵团党委六届二次全委(扩大)会议、兵团 《关于进一步推进团场改革发展的意见》和十师五 届六次全委(扩大)会议,进一步规范团场基层干 部的工作职责和职权范围。

? 积极探索建立岗位目标责任、考核奖惩、民主评议 和人钱廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、离任审计 等制度,推动团场基层干部监督管理工作制度化、 规范化、法制化。全面推行政务、连务、党务公开, 扎实推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监 督,严肃查处团场基层干部违法违纪行为,大力整 治不正之风,教育引导团场基层干部依法行政、廉 洁从政,努力塑造新时期团场基层干部的良好形象。 45 农十师党委党校 罗德世 46

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坚持把基层廉政建设纳入基层党的建设大局中把握,通过加强教育、完善制度、强化监督,推动了基层党风廉政建设的深入开展.基层干部廉洁从政、依法从政的自觉性不断增强,...

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