黑龙江省总工会深入推进企业集体协商(2014年-2016年)工作规划,2014企业工会工作计划,总工会2014年工作总结,2014企业工会工作要点

上传时间:2014-06-16 来源:2014企业工会工作总结

认真贯彻《黑龙江省工会深入推进工资集体协商2014年—2016年工作规划》,加强集体... 各县区总工会、高新区工会要加强基层工会规范化建设,健全完善非公企业、镇(社区)...

黑龙江省总工会深入推进企业集体协商 (2014 年—2016 年)工作规划 2010 年“彩虹计划”和 2011 年全总“三年规划” 的 实施,有力地推动了集体合同制度的普遍建立;推进了企业 职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制的建 立;促进了企业规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定 的新型劳动关系的建立。劳动关系主体双方利益共决机制的 形成,是一个长期的过程。为不断健全完善企业以工资集体 协商为核心内容的集体协商、集体合同制度,根据党的十八 大精神和《中华人民共和国劳动合同发法》 、 《黑龙江省集体 合同条例》等法律法规,制定黑龙江省总工会深入推进集体 协商(2014 年—2016 年)工作规划。

一、指导思想和目标任务 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导,深入贯彻落实科学发展观,指导思想以构建和谐 劳动关系为目标,以职工群众广泛参与为基础,以加强机制 建设和能力建设为保证,整体推进、重点突破、巩固企业集 体合协商度覆盖面,不断增强集体合同的质量和实效性。

(二)目标任务。以集体协商、签订集体合同为基础, 以工资集体协商、签定工资集体合同(协议)为重点,不断 健全完善集体协商、集体合同制度,努力形成系统完备、科 1 学规范、运行有效的制度体系和工作机制,集体合同制度深 入实施,集体合同制度实施效果明显增强;地促进企业建全 完善工资正常调整机制和支付保障机制,建立和完善市场机 制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监控指导的企 业工资分配新机制,努力形成和发展公正合理、互利共赢、 和谐稳定的新型劳动关系。到 2016 年末,沟通充分、程序 规范、内容详实、履行到位、职工满意的企业集体合同建制 率,达到规模以上企业的 60%以上;行业性、区域性集体协 商范围逐年扩大, 70%以上的小微企业被行业性、区域性集 体合同有效覆盖。

二、重点工作 (一)切实加强集体协商专、兼职指导员队伍建设。把 加强专职集体协商指导员队伍建设作为一项基础性工作来 抓,努力建设一支懂法律、能代表、会维护、善协商的工会 集体协商专兼职指导员队伍。要有计划、分步骤、分层次地 抓好集体协商工作业务培训,培养工会自己的协商专家。健 全完善专职指导员聘任、管理、培训、考核、经费预算等项 制度,成立专家顾问组或指导组,充分发挥专职集体协商指 导员和专家顾问组的作用。

(二)切实抓好行业性区域性集体协商。行业协商主要 在县级以下的乡镇、街道、社区和工业园区开展。有条件的, 可以开展县级以上的行业性集体协商。县以上地方、系统工 2 会,要制定并实施行业性集体协商推进工作计划,每年完成 2—3 个经评估达到质效要求的区域性、行业性集体协商。行 业性集体协商的主体,可以根据实际情况确定。可以由行业 工会(或工会联合会)与行业内企业代表组织协商;由行业 工会(或工会联合会)与行业内企业方推荐的代表协商;由 行业工会(或工会联合会)与行业所属各企业行政协商;未 建立行业工会组织的,可以由行业所在区域的工会代行行业 工会的只能开展协商;企业联合会、企业家协会和工商联、 行业商会,均可作为企业代表组织。行业性集体协商的重点 是行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额、工资支付 办法。劳动定额和工时工价标准的确定,必须符合国家和地 方有关法律法规的规定,以“在法定工作时间内、正常劳动 条件下,90 以上职工能够完成”为原则。推进行业性集体协 商的工作措施:强化宣传、凝聚共识,培育典型、重点突破; 加强产业、行业工会组织建设,不断推进工会组织体制改革 创新,推动企业代表组织体系的健全与完善,为开展行业性 集体协商奠定基础;推动政府强化对企业工资分配的宏观调 控,进一步建立健全工资调控体系;协调劳动关系三方,进 一步加强合作, 共同开展对劳动定额标准的研究, 建立统一、 权威的劳动定额标准制度和信息发布制度;发挥集体协商专 家指导组、 专职协商指导员队伍作用。

进一步加强产业工会、 行业性工会联合会组织建设,健全行业性集体协商主体;产 3 业、行业、系统工会要加强调查研究,站在从全局高度,对 本产业、行业所属企业开展集体协商提供指导服务;产业工 会、行业性工会联合会发挥自身优势,推动解决涉及产业改 革发展和职工利益的全局性的重大问题。在抓好行业性集体 协商的同时,要积极探索区域性集体协商的有效途径,不断 增强区域性集体协商的质量和水平。

(三)深入开展企业集体协商示范单位创建活动。把开 展工资集体协商示范单位创建工作,作为深入推进集体协商 工作的有效载体,按照省总《关于开展工资集体协商示范单 位创建工作的通知》确定的集体协商示范单位创建活动的范 围、创建标准、管理办法等要求,有计划地抓好示范单位创 建活动。企业集体协商示范单位,每年以不少于本地、本系 统规模以上企业 10%的比例扩增。

规模以上企业不足 1500 户 的地方和产业, 企业集体协商示范单位, 每年以不少于本地、 本系统规模以上企业 15%的比例扩增。加强对示范单位工资 集体协商工作评估、检查和指导,及时总结和推广示范单位 开展工资集体协商工作的经验,充分发挥示范单位典型引路 的作用。

(四)强力推进国有企业的集体协商。国有企业开展集 体协商的着力点是在工资总额固定不变的情况下,重点就不 同层级职工的分配比例、奖金津贴、教育培训费用提取使用 等方面进行协商,推动建立企业高管与普通职工收入挂钩的 4 联动机制,提高一线职工收入,缩小收入分配差距。集体合 同、工资集体协议必须提交企业职代会讨论审议,充分听取 职工代表的意见。集体合同、工资集体协议履行情况要向职 代会如期进行报告。要把劳务派遣工纳入覆盖范围,切实把 握同工同酬原则。对从事相同工作、付出等量劳动且取得相 同劳动业绩的劳动者,不论其身份如何,均应按劳动定额和 工时工价标准,确定同等劳动报酬。

(五)抓好常态化的集体协商协商要约行动。扎实有效 地开展集体协商要约行动。要把集中要约与日常要约相结 合,形成常态化的要约工作方式。要突出重点,把要约的主 要对象放在没有开展集体协商的企业、应续签集体合同的企 业、没有开展工资集体协商的企业、职工工资不增长和低增 长的企业实行年薪制的企业等。从实际出发,分类确定要约 重点。生产经营好的企业,以工资水平、奖金分配补贴和福 利为重点,重在建立正常的工资调整机制;生产经营不好的 企业以工资支付办法、离岗职工生活费等为重点,重在建立 工资支付保障机制;对非公企业,以工资分配制度、工资水 平、最低工资标准等为重点,重在建立正常工资增长机制。

三、保障措施 (一)坚持党委领导、争取政府支持。进一步健全完善 党政领导为组长的领导小组,力争将集体协商工作纳入地 方、产业经济社会发展规划、考核体系,协调地方党政下发 5 文件,加大推进力度,进一步形成“党政主导、三方协作工 会力推、各方配合、企业和职工广泛参与”的集体协商工作 格局。推动政府(行政)加强对企业工资分配的宏观调控, 建立健全以最低工资制度、工作指导线制度、劳动力市场工 资指导价位和人工成本信息指导制度为主要内容的工资调 控体系。依托协调劳动关系三方,健全完善集体协商和劳动 争议调节等项制度,加强对集体合同履约情况的监督检查, 解决基层集体协商中遇到的矛盾和问题。进一步发挥工会在 协调劳动关系三方机制中的作用, 推进 “三方” 联合制定 “规 划”、“ 办法”,联合部署、督促检查。县(区)以下协 调劳动关系三方,应重点解决基层企业集体协商中的矛盾和 问题,建立区域性、行业性集体合同制度、劳动争议调节制 度,对企业执行集体协商法律法规的情况进行监督检查。

(二)健全完善推进企业集体协商工作目标管理制度。

把推进集体协商工作工会全局工作的摆上重要位置,做到责 任到位、措施到位、投入到位。建立健全集体协商工作目标 管理制度,对推进集体协商工作实行量化、标准化、和规范 化的考评,形成主要领导亲自抓,全会分工合作、组织部、 民管部、保障部等相关部门密切配合的工作体系和一级抓一 级,层层抓落实的工作局面。县级以上地方、系统工会,要 进一步健全完善由“一把手”付总责的集体协商推进工作领 导小组和以工会主席为第一责任人、班子成员共同承担任务 6 的推进工作目标责任制, 整合工会内部资源, 形成全会合力, 坚持不懈地推进集体协商、集体合同制度建设的不断深入。

(三)建立集体协商工作实效性评估机制。建立并实施 区域性、行业性工资集体协商工作质量评估制度。评估结果 作为对市(地) 、直管县(市) 、产业工会年度工作考核表彰 的重要依据。要把集体合同的签订、履行,真正作为评选五 一劳动奖章、奖状,优秀企业等各类先进的必要条件,形成 有力的激励约束机制。市(地) 、直管县(市) 、产业工会要 研究建立针对区域性行业性集体协商和集体合同履行效果 的评估制度。要指导区域性行业性工会联合会(乡镇、街道、 办事处工会),在深入开展调查研究、全面了解和掌握合同 履行情况、存在问题的基础上,通过组织召开由劳资双方协 商代表参加的工资集体协商评估会议,对签订半年以上的区 域性行业性工资集体协议履约情况进行评估,确保合同(协 议)的履行效果,推动工资集体协商的良性发展。企业工会 每年应组织职工代表开展集体协商质效评议活动,提高职工 的知晓度、参与度、满意度。 黑龙江省总工会 2013 年 10 月 8 日 7 8

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